财新传媒
邓学平

“强拆”、“误拆”不少,洞庭湖中的“私人湖”却连省市县三级政府都奈何不了?

邓学平 06月17日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
想必说到洞庭湖,大家不约而同想到的是“气蒸云梦泽, 波撼岳阳城”的壮阔自然风光。不曾想,在洞庭湖的深处,还有一处巨型“人为建筑”——横跨两市三县的巨型堤坝。
据媒体报道,自上世纪90年代开始,当地政府将洞庭湖边芦苇地陆续承包给企业老板。私营老板夏某与当地芦苇场签订《湖洲租赁承包合同书》,承包了洞庭湖的下塞湖区域,约定承包价格一年一议。不过,相关报道没有写明承包合同的期限。
2001年,由于芦苇市场低迷,夏某发现其承包的芦苇地不太挣钱,于是就私自建堤圈地,将下塞湖区域共约3万亩水面圈为“私人湖”。
这个私人湖泊有20平方公里,大约是三个西湖的大小。据悉,该......
袁裕来

信息公开答复的合法性考察

袁裕来 06月15日 浙江之星律师事务所主任
信息公开答复的合法性考察
[裁判要旨]
1.行政机关拒绝向信息公开申请人提供政府信息的,应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。
2.信息公开申请人在申请表中的个别表述与实际情况存在差异,但结合申请信息内容仍然可以明确信息指向的,行政机关应当在法定期限内告知申请人对相关表述予以补正,不应基于申请人不准确的表述径行作出拒绝公开的答复。
[裁判文书]
北京市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
(2016)京01行终1044号
上诉人(一审被告)天津市国土资源和房屋管理局,住所地天津市和平区曲阜道84号。
法定代表人蔡云鹏,局长。
委托代理人李臻,天津市国土资......
袁裕来
最高法院案例:派驻地方的国家土地督察局是否具有直接查处违法行为的职责
[裁判要旨]
按照《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发[2006]50号)要求,向地方派驻的国家土地督察局主要对各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。该通知还明确规定向地方派驻的国家土地督察局不改变、不取代地方人民政府及其土地管理部门的行政许可、行政处罚等管理职权,其履行监督检查职责,不直接查处案件。
[裁判文书]
最高人民法院 
行 政 裁定 书
(2016)最高法行申1569号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)王学才。
委托代理人资云峰,重......
邓学平

机票退改签扣费乱象,是时候诉诸司法解决了

邓学平 06月13日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
前几天在携程网上购买石家庄返回上海的机票,不小心失误,错把6.13号的机票勾选成6.20号(两个日期都是周三,且日期选项在相邻的两行)。今天临近乘机才发现日期错误,去选择改签时被告知“特价机票,不可改签”,只好选择退票并重新购买。然而让人震惊的一幕发生了!总共1376元的两张机票,退票费竟然要扣除1208元!离飞机起飞还有一周的时间,我选择退票竟然只能被退还168元!天底下没有这样霸道、不讲理的事情。
这让我想起前年,我购买联合航空的机票,登机起飞时间先延期后提前,但我只收到延期的通知没收到提前的通知,导致未能登机。我请求退票,结果遭到跟这次中国联航类似的结局。反复沟通无果后,我一纸诉状把航空公司和......
袁裕来

提案建议是否属于政府信息公开的范畴?

袁裕来 06月13日 浙江之星律师事务所主任
提案建议是否属于政府信息公开的范畴?
[裁判要旨]
行政机关在参与法律修改工作中获取的相关提案建议,并非在履行行政管理职责中制作或获取的信息,不属于政府信息公开条例的调整范畴。
[裁判文书]
北京市高级人民法院
行 政 判 决 书
(2016)京行终5021号
上诉人(一审原告)陈跃军,男,1960年1月21日出生。
被上诉人(一审被告)中华人民共和国公安部,住所地北京市东城区东长安街14号。
法定代表人XXX,部长。
委托代理人王国伍,中华人民共和国公安部工作人员。
委托代理人甘志军,中华人民共和国公安部工作人员。
上诉人陈跃军因政府信息公开一案,不服北京市第二中级......
袁裕来

网签行为是否可诉?

袁裕来 06月12日 浙江之星律师事务所主任
北京三中院案例:网签行为是否可诉?
[裁判要旨]
存量房买卖合同网上签约行为是房屋登记行政主管部门推出的一项服务举措,房屋登记主管机关提供网上签约服务,对存量房屋买卖的当事人不产生行政法律上的利害关系,该行为不属于可诉的行政行为。
[裁判文书]
北京市第三中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2017)京03行终207号
上诉人(一审原告)张旭光,男,1955年10月20日出生。
委托代理人邢建方,北京高商律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)北京市住房和城乡建设委员会,住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。
法定代表人徐贱云,主任。
委托代理人郭剑锋,北京市住房和城乡......
邓学平

广东暴雨引发多起触电事故:城市管理要学会眼睛向下

邓学平 06月11日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
日前,珠三角迎来今夏首个台风“艾云尼”,连续数十小时的猛烈暴雨使广东、佛山等地造成了严重的城市内涝。
在此次暴雨中,媒体报道佛山有一对母女在街上涉水时不幸触电身亡,疑似因公交站广告牌漏电所致;广州一位少年涉水过斑马线时意外死亡,疑似因市政电箱漏电所致。
以上事件均暂未得到官方的正式调查回应,但网上却是炸翻了天。
媒体称,可能漏电的公交站广告牌和市政电箱,没有漏电保护装置。启动暴雨响应机制流于形式,切断低洼处电源等应急工作没有执行到位。
如果以上报道属实,那么相关责任部门在设备安全防护上可能会存在严重失职,并且难脱相应的法律责任。
我们常说下水道是一个城市的良心。近......
袁裕来
北京高院案例:复议机关如何正确履行法定职责?
[裁判要旨]
1. 乡镇政府负有乡村规划区内违法建设的监督查处职责。对于违反农用地管理规范特别是将设施农用地用于其他非农建设或者改变农业生产设施用于其他经营的行为,则应当由国土资源部门和农业部门在各自职能范围内履行监管查处职责。
2. 行政复议机关在履行复议职责过程中,应当将被申请人的违法行为事实和性质分析到位,这样不仅有利于在后续赔偿争议中分清是非、确定责任大小,而且可以对被申请人以后依法行使职权提供清晰指引,达到保障法律法规正确实施的效果。
3.对于相对人的行政赔偿请求,应当遵循违法行为性质与处理结果相均衡、教育与查处相结合的原则,考虑......
邓学平

为抓逃犯“株连三代”,这样的通告与法治精神格格不入

邓学平 06月10日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
公安机关敦促犯罪嫌疑人自动投案或悬赏通缉犯罪嫌疑人的公告,你也许见过不少。但有关部门声称要“株连三代人”,若犯罪嫌疑人逾期不归,将在电视台曝光其父母、兄弟姐妹及子女,将前述亲属拉入诚信系统并限制出行,甚至将会在其家门口、村口悬挂“飞天大盗之家”的牌子……这样的通告你见过吗?
这几天,一则落款为“罗山县打击盗窃民航旅客财物专项行动办公室”发出的株连式告知书,在网络流传并引发热议。6月9日,罗山县委宣传部发布情况说明,称有关乡镇在开展工作的时候,方法简单不当,法律意识淡薄,已及时撤回相关通告,并诚挚道歉。
幸好在引起网络热议后,有关部门及时撤回了通告......
袁裕来
行政机关在房价上涨时有义务保证被拆迁人得到公平合理的补偿安置
[裁判要旨]
“任何人不得从自己的错误行为中获益”。拆迁人和相关行政机关违法实施拆迁,导致被拆迁人长期未依法得到补偿安置的,房价上涨时,拆迁人和相关行政机关有义务保证被拆迁人得到公平合理的补偿安置。被拆迁人选择实行房屋产权调换时,拆迁人和相关行政机关无适当房屋实行产权调换的,则应向被拆迁人支付生效判决作出时以同类房屋的房地产市场评估价格为标准的补偿款。
[裁判文书]
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2014)行监字第148号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈山河。
再审被申请人(一审被告......
袁裕来
行政执法中的敏感信息可以不予公开
[裁判要旨]
具体行政执法活动中有关执法调查方法、机密信息来源、内部研究意见等敏感信息,通常不应公开,否则将有可能妨碍行政执法活动的正常进行。《政府信息公开条例》虽然没有明确将行政执法中的敏感信息规定为可以不予公开的情形,但这类信息一般都具有“内部性”或“非终极性”的特点,如果行政机关援引《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条关于“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息”的规定不予公开,人民法院经权......
邓学平

崔永元曝光范冰冰“阴阳合同”,谁的法律风险更大?

邓学平 06月04日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
近日,崔永元曝明星天价片酬,晒出疑似范冰冰的千万片酬合同和另一份没有“范冰冰”字样的另行约定片酬5000万元的合同,并起底“阴阳合同”等偷漏税娱乐圈潜规则。由于范冰冰工作室在无锡,无锡市滨湖区地税局已于昨日介入,相关情况有待税务机关权威发布。
该事件引发网友热议:何为“阴阳合同”?影视从业人员签订“阴阳合同”将面临何种风险?就此,澎湃新闻对邓学平律师进行了专访。
问:“大小合同”是否又称“阴阳合同”?法律概念中,签订阴阳合同的概念和目的一般为何?
邓学平:“大小合同”又俗称“阴阳合同”,但严格来说,“大......
袁裕来

最高法案例:“利害关系”需要考虑的三个要素

袁裕来 06月04日 浙江之星律师事务所主任
“利害关系”需要考虑的三个要素
[裁判要旨]
行政诉讼的原告资格关系到什么样的人有权提起行政诉讼并启动对行政行为的司法审查。因而,原告资格问题实质上也是诉权问题。通说认为,诉权概念的产生有其历史背景,当时是为了拒绝这样一种观点:行政诉讼是一种客观合法性审查。客观合法性审查事实上会导致个人可以主张他人的权利乃至民众的权利,会把行政诉讼变成一种民众诉讼。但行政诉讼制度之发端,终究是为了对每一个其自身权利受到侵害的个人提供法律保护。行政诉讼法第二条第一款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”就......
金勇军

家族企业股权设计:真功夫-结局-案例-问题

金勇军 06月03日 清华大学经管学院战略系商法副教授
真功夫餐饮管理有限公司[1]:亲属[2]反目a
2010年4月,在记者问及真功夫餐饮管理有限公司(真功夫)上市计划时,真功夫原董事长蔡达标[3]的回答是,直营店数目达 1,000左右,是融资的最佳窗口。[4]
不过,蔡先生并未捱到前述窗口期。2011年4月22日,广州市公安局逮捕蔡达标先生等5人。2013年12月12日,对蔡达标、李跃义、蔡亮标、洪人刚和丁伟琴[5]5人的职务侵占、挪用资金、抽逃出资等案,广州市天河法院一审裁判:蔡达标的职务侵占罪和挪用资金罪成立,两罪并罚执行有期徒刑14年,其余人等的有期徒刑是6年半到2年9个月不等。[6]
在一审裁判之后,蔡达标先生的女儿蔡慧亭[7]女士,借助微博反问其母潘敏峰[8]女士:“妈妈......
袁裕来

最高法院案例:法院能否主动审查起诉期限?

袁裕来 06月01日 浙江之星律师事务所主任
法院能否主动审查起诉期限?
[裁判要旨]
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第(六)项规定,对起诉超过法定期限且无正当理由的,应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。行政案件属于公法诉讼,涉及公共利益和社会管理秩序的稳定性,依法审查起诉是否符合法定条件,对起诉是否超过法定期限进行审查,是人民法院的法定裁判职责,并非当事人不主张人民法院不审查的事项。
[裁判文书]
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)最高法行申4048号
再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)孙学。
委托代理人王文莲,河北建兴人和律师事务所律......
邓学平

“偷拍”“录音”获得的证据,法律效力几何?

邓学平 05月30日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
核心提示:
很多人会问“录音”、“偷拍”取得的证据是否具有法律效力?这样的行为本身是否违法?最近,台州民警利用GPS定位跟踪偷拍上司通奸被刑拘一案最近有了新进展:被偷拍者周某因涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查调查;偷拍者池某涉嫌侵犯公民个人信息罪,被公安机关采取刑事强制措施。
该案引发舆论争议:公职人员隐私是否应让位于社会监督?非法偷拍的内容是否具有法律效力?对此,“澎湃问吧”栏目邀请邓学平律师就网友关心和提出的问题进行解答。
问:公职人员的隐私在法律上如何界定?公众对他们的监督是否应该让位?
邓学平:多数国家的通例是,公众人物的隐私权要比普......
邓学平

男医生性侵女患者,立法如何防范?

邓学平 05月28日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
核心提示
5月10日上午9时,警方接到报警:一女子在双流区民营恒康医院就医时,被一男性医生强奸。5月12日,警方将犯罪嫌疑人罗某抓获归案。经初查,罗某对在治疗室为受害人注射镇静剂后趁其入睡实施性侵的事实供认不讳。
近几年来,此类个别医生涉嫌强奸或猥亵患者的案件并非孤例,此案亦引发了公众对于医生执业和引入“监督人”制度可行性的探讨。就此,澎湃新闻记者对邓学平律师进行了专访。
澎湃新闻:您认为在当前法律框架下,以往出现的一些“医生性侵患者”案件在事实的认定上是否存在一些困难(比如麻醉后以及术中是否有录像,是否应推行全程录像,医生怎样的行为才是从“摸”上升到“......
邓学平

火柴枪悲剧还在上演,提高枪支认定标准刻不容缓

邓学平 05月26日 著名刑事律师,上海沙龙365登入大学、上海政法学院兼职硕士生导师,华东师范大学法律教育与法律职业研究院研究员。专栏作者,前资深检察......
日前,我代理一起火柴枪案件。当事人因为在淘宝销售火柴枪,被厦门市公安局集美分局以涉嫌非法买卖枪支罪抓捕。
我去看守所会见的时候,我的当事人向我大声喊冤。他以为这只是普通的玩具,从来没有想过火柴枪会被当作法律上的枪支,更没想过自己会涉嫌犯罪。
当前,只要枪口比动能超过1.8焦耳即达到我国的枪支认定标准。而这个标准不仅远低于国际主流标准,也远低于我国之前的标准。北京奥运会前夕,出于各种考虑,严控枪支可以理解。但奥运会早已结束,继续延续这样的标准会造成极大的社会问题。
天津赵春华持枪案引发了全社会对于枪支标准过低、涉枪案件刑罚过重等问题的重视。作为回应,“两高”专门出台了新的司法解......
袁裕来
谷玉梁、孟巧林诉江苏省盐城市亭湖区人民政府房屋征收补偿决定案
人民法院征收拆迁典型案例(第二批)案例八
2018.5.15  公布
[典型意义]
“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”。科学合理的程序可以保障人民群众的知情权、参与权、陈述权和申辩权,促进实体公正。程序正当性在推进法治政府建设过程中具有独立的实践意义和理论价值,此既是党的十九大对加强权力监督与运行机制的基本要求,也是法治发展到一定阶段推进依法行政、建设法治政府的客观需要。《国有土地上房屋征收补偿条例》确立了征收补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开原则,并对评估机构选择、评估过程运行、评估结果送达以及申......
袁裕来
王艳影诉辽宁省沈阳市浑南现代商贸区管理委员会履行补偿职责案
人民法院征收拆迁典型案例(第二批)案例七
2018.5.15  公布
[典型意义]
在依法治国的进程中,以更加柔和、富有弹性的行政协议方式代替以命令强制为特征的高权行为,是行政管理的一个发展趋势。如何通过行政协议的方式在约束行政权的随意性与维护行政权的机动性之间建立平衡,如何将行政协议置于依法行政理念支配之下是加强法治政府建设面临的重要课题之一。本案即为人民法院通过司法审查确保行政机关对行政协议权的行使符合法律要求,切实保障被征收人合法权益的典型案例。本案中,当事人通过合意,即签订国有土地上房屋征收与补偿安置协议的形式确定了各......

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Lypsey3543 “据个人了解,中国一线城市住宅投资收益率不会高于3,美国可以达到6。”作者这里说的应是租金收益率。首先,因(特大)人口增长加速,在新兴市场投资房产,主要看资本利得,动态租金收益要会延后实现,静态比较同期没有太大意义。其次,物业年均持有成本,纽约和中国一线城市不可比。第三,纽约和曼哈顿是两个概念。离开曼岛,租金中位数值完全是不是一个档次。而中国一线城市的租金上涨范围更大。因为仍处于成长期。总体而言,虽然在中美两国都投资的是房产,但从收益分布特征和波动率来说,完全可以看作是差别极大的两类资产。就如同高等级债券和蓝筹股票,横比收益没有意义,因为后者大幅超越。归根结底更可能是风险偏好异质性(含Demographic factors)和经济周期所处阶段决定了投资者更偏爱哪一类。 原文:2017年美国房地产市场展望——美国市场、中国视角
王争春 价格和土地供给的问题,我们慢慢谈。市场有垄断市场、寡头市场和竞争市场,定价规则自然有差异。 原文:面对房价,教科书自焚吗?经济规律笑了
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