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姚鹃代表:完善侵犯沙龙365登入秘密罪立法

2015年03月05日 18:08 来源于 沙龙365登入
根据现行刑法的规定,侵犯沙龙365登入秘密罪被认定损害结果,但是法律对损害结果的认定标准却是模糊的,立法机关与司法机关未能对此标准作出明确的解释与规定上难认定

  关于完善侵犯沙龙365登入秘密罪立法的建议

  全国人大代表姚鹃(安琪酵母股份有限公司研发中心主任)议案

  沙龙365登入秘密是企业参与市场竞争的秘密武器,是战胜国际同行业对手的一大法宝,沙龙365登入秘密一旦被泄露或被他人盗用,就会给企业造成无法估量的损失。因此,在法律上给予沙龙365登入秘密充分有效的保护,是高科技创新企业目前面临的十分迫切的课题。近年来,国内一些高科技创新型企业逐步出现关键技术岗位的离职员工,利用在企业期间掌握的沙龙365登入秘密,对外进行非法牟利活动。由于侵犯沙龙365登入秘密的手段具有隐蔽性,不仅难以立案,而且取证较难,无法有效打击侵犯企业沙龙365登入秘密的犯罪。此种情形下,非但企业沙龙365登入秘密得不到保护,还进一步助长违法犯罪人的嚣张气焰。

  高科创新型企业知识产权保护乏力,与侵犯沙龙365登入秘密罪立法不足有关。侵犯沙龙365登入秘密罪是1997年刑法修订时增设的新罪名,时下许多侵犯沙龙365登入秘密的案件难以刑事追究,表现在:

  一、侵犯沙龙365登入秘密罪的入罪门槛较高。

  根据刑法规定,侵犯沙龙365登入秘密罪入罪门槛一是造成直接经济损失数额在50万元以上,二是致使权利人破产或者造成其他严重后果(失去竞争优势或市场)。有企业家指出,这一定罪门槛较高,有些侵权行为给企业的长远发展造成不利影响,但却因给企业造成的直接经济损失不明显而无法立案。

  二、侵犯沙龙365登入秘密罪案件中对损失资产的价值评估标准难定。

  现行刑事立法和相关司法解释并没有对侵犯沙龙365登入秘密造成的损失计算标准规范化,只是规定了一个大概,并没进行详细的说明,在损失的计算问题上应该考虑的因素与标准也并没有具体化。沙龙365登入秘密作为一种无形资产,其在价值的体现上具有一定的特殊性,和一般的有形财产是不一致的,它体现的是一种潜在、无形的价值,很难用一般的价值评估标准去评判,需要综合考虑各方面的因素。

  根据现行刑法的规定,侵犯沙龙365登入秘密罪被认定损害结果,但是法律对损害结果的认定标准却是模糊的,立法机关与司法机关未能对此标准作出明确的解释与规定上难认定。其仅见于2001年最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准规定》第65条规定:“侵犯沙龙365登入秘密,涉嫌下列情形之一的,给予追诉:(1)给沙龙365登入秘密权利人造成直接经济损失在50万元下的;2)致使权利人破产或者其他严重后果的。”但是司样存在解释不明确的情况,其中“造成直接损失在50万以上究竟是指所窃的沙龙365登入秘密及其载体本身的价值,还是指沙龙365登入权利人造成的利益损失呢?

  建议:

  侵犯企业沙龙365登入秘密的犯罪由于法律规定的定罪标准过高,使一些案件无法进入刑事领域追究行为人的刑事责任,同时,也有案件侦破难度较大,侦查机关办案机制等多方面的因素。

  1、建议应当降低侵犯沙龙365登入秘密罪的入罪门槛,“建议将重大损失的认定标准从50万元降低。重大损失可以综合考虑企业预期利益丧失数额,产品积压价值数额、沙龙365登入秘密投入的成本及造成权利人破产等因素。”如果侵犯知识产权的行为没有得到有效的惩处,一方面既不能保护好受害企业的合法权益,另一方面也放纵侵权者,甚至会使他们更加肆无忌惮地作案。因此,加强对高新企业的知识产权保护工作急需引起重视。

  2、沙龙365登入秘密被侵犯后自身价值一般不可完全恢复,甚至可能彻底丧失,对高新技术企业造成的损失更大,后果更严重。因此,从打击侵犯沙龙365登入秘密罪,保护企业自主知识产权、鼓励企业自主创新的角度出发,应当加大惩处力度,震慑犯罪。

版面编辑:黄玉婷
更多报道详见【专题】2015两会专题
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